龙潭区促进消费专项行动计划

为深入贯彻落实《区政府工作报告》的决策部署，以及区委、区政府关于防疫保供稳运行的指示精神，全面促进商务经济高质量发展，更好满足人民群众日益增长的美好生活需求，特制定促进消费专项行动计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市、区有关消费供给专项攻坚行动要求，统筹打赢防疫阻击战和疫后恢复生产，统筹促进传统和新兴消费、城市和农村消费、商品和服务消费、规模和品质消费、积极推动实体商业与电子商务的融合发展、创新升级，全面发展新零售、新业态、新模式，积极融入国家“走出去”战略，努力实现对外贸易稳步发展。充分发挥消费的基础性作用，尽最大努力减少疫情造成的损失，为全区经济稳增长提供有力支撑。

二、主要预期目标

全市社会消费品零售总额同比增长5%，电子商务交易额同比增长20%,外贸进出口总额同比增3%,直接利用外资额同比增长10%。

三、工作任务

（一）实施商贸促销工程。

大力开展城乡促销活动。结合吉林雾淞冰雪节、元旦、春节，全年组织全区商贸企业开展15场大型促销活动。积极参与省商务厅组织的“全省消费促进月” “千企促销专项行动”活动。以“五一"、端午节、中秋节、国庆节等节日为主线开展一系列节庆促销活动。开展“赶大集” “送货下乡”活动，丰富繁荣市场，拉动城乡百姓消费增长。

稳步开展汽车促销。鼓励汽车经销企业让利促销，大力拓展新车消费空间，支持购置新能源汽车，活跃二手车市场，拉动汽车消费。疫情结束后将重点组织汽车展销会。

鼓励开展油品促销。鼓励中石油、中石化等大型成品油流通企业开展“储值折扣” “特定日优惠” “会员日优惠” “消费立减”等活动，扩大油品销售、增加“非油营业收入”，遏制成品油销售下滑的不利局面。

升级家电促销。促进家电产品更新换代。支持绿色、智能家电销售。推进国美电器、华生电器开展“以旧换新” 、“拆旧换新”家电促销活动，带动家电商品扩销增销。

（二）实施限上企业培育工程。

积极开展限额以上企业（含大个体）晋档升级工作，全年挖掘培育限额以上贸易企业3户，壮大商贸业总体规模。开展“龙潭区商贸组百人助千企活动”,帮扶重点商贸企业发展壮大。

（三）实施实体商业转型升级工程。

引导实体零售企业转型升级，丰富经营业态，发展体验式经济和场景化消费。组织我区企业积极申报第五届吉林市老字号，促进老字号传承发展。加快培育品牌连锁便利店发展。

（四）实施夜经济试点工程。

推进我区夜经济活动多元化发展。鼓励江北百货等大型商贸企业阶段性延时营业，加大夜间打折促销力度，推动开展促销、节庆、展示等系列活动。刺激夜间餐饮消费，做大餐饮市场夜间消费规模。开发文化娱乐、体育健身等特色夜间消费产品和新兴业态，推动我区夜经济发展繁荣。

（五）实施商务民生工程。

8.依托吉林市东北亚“菜篮子”农贸市场试点，结合实际建设和改造我区农贸市场，推进龙潭山花园农贸市场投入运营，逐步取缔马路市场。

（六）实施“引进来” “走出去”工程。

9.“引进来”，深化商贸领域供给侧改革。组织参加“第四届吉林市进口商品展洽会”、 “第三届中国国际进口博览会”，增强国外优质商品的有效供给，提升对外开放水平。

10.“走出去”，深化吉温商贸对口交流合作，组织参加“第四届吉林市名特优产品温州对口合作展洽会”活动，加快推进龙潭区名特优产品走进江浙沪市场，提高在外省市知名度。

（六）实施电子商务创新发展工程。

11.大力培育本地电商品牌，发挥龙头电商企业带动作用，利用棋盘科技等区内龙头电商企业发展基础，以一网全城电商物流园区为中心，引导中小型电商企业集聚发展，利用好电商与物流快递协同发展项目优势。支持东来电商产业园做大做强，促进小微电商企业孵化，为全区电商事业发展蓄力。

12.推进电子商务进社区，打造“互联网+社区+服务”模式。依托一网超市、社区优享、松鼠拼拼等大型本地生活服务平台，积极推进智慧社区建设。 推进电子商务进农村工作深入开展，打通农村“最后一公里”，做好农村电商培训服务工作，深化与知名电商平台合作，提高我区农产品网络上行能力，提高农村电子商务助力脱贫攻坚实际效能。深入开展农村“电商村” “电商镇”评选和建设工作。树立典型标杆、扩大辐射作用、推广成功经验，积极争取国家、省级建设资金给予扶持。支持钢铁、化工企业通过跨境电商平台开拓国际市场。

（八） 实施扩大开放工程。

13.努力提升国际市场竞争能力，重点抓好吉林建龙、诚信碳素重点外贸企业发展，新增对外贸易经营者备案登记企业50户，有进出口实绩企业达到200户， 全力促进外贸进出口整体规模保持稳定。引导出口企业打造自有 品牌，拓展内销市场，满足国内消费需求。

14. 优化投资环境，促进项目升级。促进我区3家外资企业项目升级改造。巴斯夫吉化新戊二醇升级改造项目将于4月份开工建设，10月份投产使用；协助益海嘉里（吉林）粮油食品工业有限公司办理新建晾仓、储备仓项目的前期手续工作；跟踪赢创特种化学（吉林）有限公司电子双氧水项目进展情况。加强外资项目跟踪促进，扩大利用外资规模。围绕我区优势产业，积极与外商投资企业接触，宣传外商投资政策和我区产业优势，洽谈化工、冶金、高端装备和农产品加工产业项目大力开展招商引资活动，包装优质项目，积累外商人脉，增加利用外资新增长点。加强外商投资项目的跟踪和调度，做好我区实际利用外资统计工作。

（九） 实施优化营商环境工程。

15.积极争取上级扶持政策，促进商务经济发展壮大。密切关注商务部政策导向，认真落实《吉林省商务厅关于有效应对疫情促进商务领域企业平稳健康发展18条政策措施的通知》（吉商综〔2020〕 2号）文件精神，争取国家、省级服务业发展专项资金及外经贸专项资金支持，为专项行动任务落实提供有力保障。

（十）打赢防疫保供阻击战。

16.落实《吉林市人民政府关于做好近期相关领域重点工作的通知》（吉市政电〔2020〕3号）《吉林市人民政府办公室关 于落实〈吉林省人民政府办公厅关于做好企业复工和节后错峰返程疫情防控工作〉的通知》（吉市政办电〔2020〕6号）精神， 加大力度，持续保障防疫期间生活物资有效供给，严格落实11大类生活必需 品市场日报告监测等制度，保障生活必需品市场供应跟得上、不脱销、不断档。组织动员商贸企业复工开业，全面启动消费市场，动员百货商场、家电商场、家居商场、专业市场等商贸企业在符合相关防疫要求的前提下，尽快开门营业。强化对商贸流通和外贸进出口的调度，积极统筹抓好商务经济运行，为疫后安排进度，努力完成全年目标任务做好准备。

四、保障措施

（一）强化组织领导，健全工作机制。区商务局建立重点工作目标任务责任制，由局领导分头牵头推进专项行动落实。强化绩效考核结果运用，将专项行动重点任务纳入绩效考核体系，作为年度工作考核评价的主要依据。

（二）加强监测调度，及时预测预警。探索建立商务经济运行监测系统，及时补充信息监测样本，建立商务经济运行监测、调度网络，加强运行分析和预警，为区领导决策提供参考。

（三）加强宣传引导，形成工作合力。加大消费对经济发展引领作用的宣传力度，切实增强消费宣传推广。鼓励企业利用新媒介强化活动宣传，传递消费资讯，强化消费引导。密切工作配合，做到应统尽统，确保促进消费工作成效得到体现。

附件：龙潭区促进消费专项行动任务清单