2013年新吉林街道领导班子述职述廉报告

 

2013年是实现“三年看吉林，实现新跨越”的关键之年。新吉林街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下，坚持以十八届三中全会精神为指导，以经济建设为中心，以“五有一创”工程为重点，以“服务百姓，做群众贴心人”、 “惠民生、促发展”及“一下四送”为载体，全面改进工作作风，扎实推进“创建星级红旗党组织”活动，深入开展国家级和谐社区创建工作，圆满地完成了各项工作任务，现就一年来班子建设情况及工作完成情况述职如下：

一、加大招商引资力度，超额完成各项经济指标

（一）指标完成情况

全年固定资产投资计划126400万元，实际完成146270万元，完成计划的115.72%，同比增长34.7%；其中5000万元项目8个，3000万元以上项目15个。招商引资年计划9000万元，上报招商引资额16680万元，完成计划的185%； 限上企业营业收入全年预计完成19540万元；规模工业产值预计完成78621万元。新增规模企业1户，即吉林中信化工有限责任公司；限上企业1户，即吉林市荣津大药房有限公司。

（二）招商引资项目建设情况

成功地引进了千万元以上招商大项目7个（新建6个，续建1个），项目情况如下：

1、吉林市骏杰化工有限公司三烷基氯化铵项目，建设地点位于龙潭区八家子村，占地面积3万平方米，总投资金额5000万元，年产4000吨三烷基氯化铵，已于5月底开工建设。目前，2000多平方米的办公楼，4000多平方米的两个生产车间已建成，正在进行装修及安装设备。

2、吉林市龙华燃料公司建设4000平方米8层办公楼项目，项目建设地址位于新吉林长青路，占地面积1800㎡，总投资2400万元，目前8层楼已经建成，正在进行内部装修。

3、吉林市荣斌环保科技开发公司工业净水剂年产2500吨改性聚铝项目，项目地址位于新吉林龙北路吉辰北路，占地面积10000㎡，计划投资1500万元。8月份已经投产。

4、苏州冠生园有限公司与吉林市铭利达实业公司共同投资建设食品物流仓储中心基地项目，今年续建办公楼及3个仓储中心15000㎡，计划投资5000万元，已全面竣工。

5、吉林中信化工有限公司，位于龙北路，主要生产精制巴豆醛（丁烯醛），为区总部经济招商项目，年生产能力已达10000吨。经街道及相关部门协调，已于7月份正式引入我区，每年可为区上缴税金千万元。

6、吉林市梓豪鞋帽加工项目，主要批量生产加工鞋帽，投资1350万元，新建厂房1630平方米，购置服装生产加工设备，目前已经正常生产经营。

7、吉林华远房地产开发公司建设的远达贻翔苑建设项目，位于新工四条（原嘉信工贸院内），计划总投资27000万元，占地面积35000平方米，总建筑面积81000平方米，共建11栋楼，其中4个高层住宅，7个多层住宅，目前7栋多层主体已全部完工，部分已开始对外销售。

二、 加强领导班子建设，提高领导班子驾驭全局的能力。

（一）强化自主学习意识，提高为民服务的本领。街道党工委高度重视班子队伍建设，除了积极参加上级党政机关组织的各类学习、培训、考试外，坚持每月集中学习一次和每周五下午自学，以领导干部为重点，开展学习型党组织建设。一年来，重点学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、“惠民生、促发展”政策解答、“十八届三中全会”精神、“习近平总书记重要讲话”等内容，领导干部和机关干部分别有5000字和2000字以上的学习笔记，撰写了调研报告2篇。通过多种形式的理论学习，大大提高了领导干部理论水平和运用理论指导工作的能力。

（二）加强党风廉政建设，提高拒腐防变的能力。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”。学习贯彻执行《廉政准则》、廉政风险防控，加强“五权”建设，加强“惩防体系制度建设”，对《机关干部纪律考核制度》、《请、销假制度》重新细化、公示、并执行。以“三重一大”为切入点，加大党务、政务、财务公开力度，利用墙报、板报等开展廉政文化进社区工作。严格落实 “中央八项规定”、“区五项规定”，树立“六种风气”，纠正“四风一顽症”，班子成员做到严于律己，以身作则，率先垂范。全街上下形成执政为民、风清气正的良好局面。

（三）严格执行民主集中制，提高民主决策的能力。 严格执行民主集中制，确保落实“一把手”五个不直接管，坚持集体领导、民主集中、个别沟通、会议决策的原则，做到沟通、研究在前，决策在后。定期召开民主生活会，深入开展批评与自我批评，剖析工作中出现的问题，研究解决办法，增强领导班子成员之间的交流，促进团结，形成合力，确保在重大事情的决策上，每位班子成员都能够充分发表意见，从根本上提高了领导班子的民主决策能力。

三、加强基层组织建设，创建“星级红旗党组织”

一是以基层组织建设为载体，以“服务百姓”为根本，深入开展“星级红旗党组织”创建活动。抓好社区书记的任用和选拔，鼓励引导社区干部参加电大学习、各类培训、考取助理社会工作师和社会工作师。抓好社区党务工作者、党员、志愿者“三支队伍”建设。2013年全街发展党员4名，均为社区工作者。预备党员转正4名，其中社区2名，机关1名，民营企业1名。重点发展对象7名，培养积极分子24名。做好流动党员的“动态管理”。为6名困难党员实现解困。二是抓好“三级管理，四级网络”的党组织体系建设。全街共有网格化党支部33个、楼宇党小组79个、单元党员中心户118个。抓好“两新”组织建设，“两新”组织从业人员达365人，其中党员26人。抓好民营党组织建设，组建民营党支部12个，向企业派党建联络员12人。民营党组织组建率和党的工作覆盖率达到100%。开展了“服务百姓，做群众贴心人，网格化管理岗位技能竞赛”活动，36名社区网格员和6名社区民警全员参加，评选出金、银、铜牌网格员和社区民警19名。三是抓好典型社区的培树。新工社区被吉林市确定为市级党建示范社区，被龙潭区确定为“星级红旗党组织”试点社区。新吉林街道党工委、新工社区党委、世纪农药民营党支部均被龙潭区委评为“五星级红旗党组织”。

四、深入开展“惠民生、促发展”立功竞赛及“一下四送”活动

按照区里统一部署，完成了机关干部与困难家庭、困难党员、困难学生及企业工商户的对接工作，帮助困难居民、群众和小微企业解决生产生活等方面的实际困难50余件。为马洁、田乃河、鄢雪松等20多个困难家庭分别送去电视机、大学助学金、临时困难金等；为关玉洁、沈连昌等9名困难党员送去米、面、油等生活用品；为赵睿卿、李东鹏等5名困难学生送去助学金；为危房户丛树坤协调相关部门办理房屋拆迁和临时租房补贴每月512元；为户在人不在的孤苦无依的困难人员吕晓航办理低保、申请廉租房和解决临时生活问题；为多年上访户冯启奎协调资金4万余元，解决了公房改私产的问题，并办理社保等；为刑满释放且患病人员李鑫磊办理低保，申请临时救助金2000元；为患有严重肺结核疾病的张成办理低保，申请了临时救助金1000和医疗救助金达2000元，协调新站结核病医院给予一个季度治疗，并向区政府申请了张成治疗费用；积极协调资金6.7万元为困难家庭张秀存办理社保。全年各种帮扶，累计折合人民币近30万元。在帮助解困的同时，积极开发适应性岗位，在市、区机关干部“一下四送”现场对接活动中，我街开发适应性岗位160个，安置就业困难人员29人。

五、以构建和谐为目标，抓好宣传思想工作

扎实推进精神文明建设工作，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，开展“道德讲堂”活动。在全国文明城市创建工作中，制作30多平方米的“讲文明树新风”宣传板，悬挂30余条幅，张贴60张宣传画。以“创建全国和谐社区建设示范街道”为契机，以“惠民生、促发展”及“一下四送”活动为主线，做好各项工作的信息报送。做好纪委网评工作，全年网评、舆情、跟帖等累计发送100余篇。重点加强了对街道网站建设工作，及时上传有关文件精神及街道重点工作，架起街道与百姓之间沟通的桥梁。在全区网站建设检查工作中受到表扬。除此以外，积极向区委宣传部、区机关工委及各新闻媒体报送相关信息，全年报送信息70余篇，刊登在吉林省《城市晚报》1篇、新华网、光明网转载1篇，中国乡村网1篇，吉林市《江城日报》 4 篇，《江城晚报》1篇，《江城老友报》1篇；吉林信息港10篇，松花江网2篇，吉广网1篇；吉林市电视播报和采访3次（街道办事处主任刘宪峰就新吉林街道环境整治工作，新吉林街道新工社区社工工作温情伴老服务和居家养老工作），吉林市交通台都市110和电视台共同报道，“爱心中秋，花好月圆走进困难家庭”活动，新工社区书记郑立春代表吉林市唯一一个扶贫帮困工作的社区代表接受采访。

六、全面落实“AB岗”试点工作

按照市、区开展“AB岗”试点工作的部署，作为龙潭区唯一的试点街道，自十月份以来，以培养干部综合素质及强化服务百姓为目标，以“全员参加”、“全天候备岗”为工作原则，坚持“周培训、月汇报”工作机制。根据岗位设置和岗位职责；开展岗位培训，强化学习效果，注重工作实绩。试行2个月来，全街上下形成了勇于承担、热情互助的工作局面，城管科长周克月在B岗工作中，累计为居民办理独生证达50余个，办理一胎指标5个；劳动和社会保障事务所所长于跃，能够在民政科长出差期间，主动承担B岗全面工作，做到工作不延误。“AB岗”的实行，提高了机关工作效率，更好地为百姓提供周到快捷的服务。同时，落实好区 “AB”岗的试点工作，做好与张雨薇、纪汉威同志B岗的工作对接，做好“三个确定”（即确定时间、确定岗位、确定职责），B岗工作期间，张雨薇同志在熟悉A岗业务及协助A岗工作的同时，积极协调团市委，为我街送来了电脑等办公用品，纪汉威同志为新工社区协调了健身器材，并利用休息时间为新工社区制作宣传片，在全街环境卫生整治工作中，协调吉林市电视台、江城日报社等新闻媒体，对此项工作进行全程报道，在B岗工作中发挥了实效。

七、积极开展创建和谐街道及和谐社区建设示范社区工作

（一）加强社区建设，创建国家级和谐社区

一是增加硬件投入，今年协调资金近60万元，对新工社区进行了扩建，使新工社区总面积达到1020平方米，为百姓提供了充足的活动和服务空间；二是加强人员管理，实行每周二例会制度，用以会代训的方式对社区人员进行培训，制定并执行《新吉林街道办事处社区服务管理工作考核细则》，提高社区工作人员业务水平，实行规范化管理；三是深化以 “家”、“和”、“福”为主题的社区文化建设，将主题文化建设与养老服务有机结合，以新工社区为试点，落实养老服务工作。新工社区为2637位老年人建立了档案，与38家服务型企业、网点签订协议书，建立起80人的助老志愿者队伍，成立老年协会，建立爱心银行，全年为老年人提供低偿服务396次。新工、新义社区被省民政厅列为省级日间照料试点社区，新工社区被国家民政部列为社工试点社区和市级日间照料试点社区，11月27日，新工社区代表吉林市唯一一个社区接受了全国人大和国家民政部及省市民政部门对社区社工工作进行了检查，并给予了充分肯定。街道和新工社区被推荐为全国和谐社区建设示范街道和示范社区，11月15日，吉林省民政厅代表国家民政部对该项工作进行了检查验收。

（二）做好综治维稳工作，全面落实责任制

以创建“平安街道”为载体，全面落实责任制。与7个驻街单位签订了责任状，组建30人的社区治安巡逻员队伍，成立6个治安报警点，发放反邪教、反集资反诈骗等宣传单2万多张，条幅10条。家庭拒绝邪教责任书签约率达90%以上。接收10名社区矫正人员，并实行24小时定位监控，无脱管、漏管情况发生，33名释解人员的安置帮教率达98%。开展矛盾纠纷大排查36次，调解案件100余件，矛盾纠纷排查调处成功率100%。铁路护路工作受到了省、市检查组的好评。

（三）创新工作方法，确保信访稳定工作取得实效

一是加强与上访人员的沟通与交流。对全街41名信访稳控人员坚持经常性的谈心，调整上访人的心态，进行心理疏导，了解他们思想动态，使我们在实际工作中能有效地开展工作。二是了解上访人的诉求，有针对性地加以处理和解决。对每个上访案件及上访人诉求进行研究和梳理，建立健全信访档案，确保信息准确，材料规范，做到解决问题时有据可依、有的放矢。在维稳工作中，对短时间内问题不能解决的上访人员，一方面实行稳控，另一方面将他们的问题及时向上级部门汇报，由相关部门、领导帮助协调解决。对一些上访诉求不清晰，要求不高的上访人员，街道积极帮助其解决实际生活困难。三是全面实行“三级”（街道、派出所、社区）联保。全面落实稳控责任，强化措施，确保能及时准备掌握上访人信息，全年无越级访、集体访。

今年，全年接待上访86人次，化解集体访2次，信访工作的初访办结率达到98%，实名举报反馈满意率达100%。为上访群体中的困难人员解决低保11户，申请慈善救助5人次，矛盾得到及时化解，通过与区政府、区信访局、区住建局等有关部门的积极协调，为多年上访的王淑梅、陈淑华等解决没有住房的实际困难，并与她们签订息访协议。

（四）扎实开展劳动和社会保障工作

设立城居保、医保、退休人员指纹印证窗口，社会化管理特色专区，设立医保缴费通知栏，制作亲情服务卡。全年组织文艺演出3次，发放宣传单5000张，公布招聘信息近1200则，参加各部门举办的招聘洽谈会9场，召开大学生招聘洽谈会4场，完成创业培训60人次，全部通过考试。5月15日，我街代表区政府接受省厅对劳动监察工作的检查，5月31日 “龙潭区劳动保障基层平台建设现场会”在新工社区召开，新北社区也作为区先进单位，进行了经验交流。区人大代表对新工社区劳动和社会保障工作进行视察，受到好评。

（五）关注弱势群体，全力做好困难群体的救助工作

低保和困难家庭再保障工作做到了应保尽保，应补尽补，应退尽退。档案资料完备，整个申报、认定过程全部公开，实行民主评议、上墙公示，做到公开、公正、公平。全街有低保户805户，1304人，月发放低保金393367元；全年新增67户，取消111户；为9名低保困难家庭的大学生办理并发放救助款，每人5000元，合计45000元；为11个再保障家庭的大病人员申请临时应急救助，每人2000元，累计22000元；为19个再保障病人申请医前救助，每人500元，累计9500元；为9户特殊困难家庭申请慈善救助，累计6000元；为50个弱视残疾人申请及配发了助视器。新工社区被评为市残疾人工作试点社区。

（六）健全安全工作长效机制

及时召开各类安全工作会议，落实工作任务，加大宣传力度。出动人员371人次，对辖区内287户个体工商户、19户企事业单位进行逐户入户走访排查，消除安全隐患。悬挂条幅137条，张贴及下发安全生产宣传单12900份，印制发放燃气安全宣传单15000余张，提高了全街上下的安全意识，确保了全年无一例安全事件发生。多次组织消防知识培训及演练，全面排查辖区安全隐患并及时督促整改，落实食品安全工作，加强安全生产管理，各项工作扎实有效，安监站也被评为区级安全生产先进集体。

（七）加强管理，扎实推进计划生育工作

一是指标完成情况。我街现有总户数6859户，共计17879人，其中常住人口17052人，流动人口845人，全年出生32人，死亡31人，全年共办理一胎指标50个，二胎指标7个，信访处理及率达98%以上，已婚育龄夫妇对人口和计划生育基础知晓率达98%，群众居民自治工作有序开展。

在实际工作中，一是深入开展了以“婚育新风进万家”、“关爱女孩”等活动为主线的宣传教育活动。今年在新工社区建立了一个生育文化园，竖立计划生育宣传牌，设置温馨标语等，受到群众普遍欢迎，同时，也得到了市、区有关领导的肯定；二是加强培训工作。组织社区计生人员学习《吉林省人口与计划生育条例》，参加《省流动人口网络化协作平台》、《全员流动人口系统》、《统计规范管理口径》的培训，提高了工作人员的业务能力；三是加强信息管理工作。完善全员人口数据库，将原有的以委管户转变为以楼管户，提高人口计生社会管理和公共服务水平 ；四是加强流动人口的管理。协调公安、卫生防疫、物业等相关部门配合加强对流动人口的计划生育与服务工作；五是开展了药具、技术及奖扶等项工作。药具发放率达到100%，为计划怀孕的妇女免费提供叶酸，目标人群服务率达80%，服用依从率达65%，服务对象满意率达85%以上。组织新婚夫妇新婚健康体检，检查率达90%以上。为政策内怀孕妇女免费优生筛查，筛查率达到80%以上。计生工作在年末考核中得了满分的好成绩。

（八）加大环境整治工作力度，辖区环境得到明显改善

以改善辖区环境为目标，精心组织，广泛动员，重点开展了开春后和入冬前的环境集中整治，会同区住建局、城管执法大队、吉化物业、新吉林派出所等单位对主次街路、胡同巷道、居民小区、露天市场等进行了环境综合整治，清理了占道经营11处、乱堆乱放80多处，清运建筑生活垃圾40余车。街道投入了1万多元对沟北314楼与电子信息学院之间的积攒了30年的垃圾进行了彻底清理，对矿建20号楼的私搭乱建，围栏种地等问题进行了彻底整治，并协调区政府为其铺了近的2000平方米的方砖。通过集中整治，使辖区环境焕然一新。

八、人大、政协工作有序开展

结合区人大、区政协的要求，街道牵头组织人大代表，政协委员进社区、进企业，为社会公益事业献计献策，通过一些行之有效的方法，确保每次活动都取得实实在在的效果。

一是发挥人大代表、政协委员在促进经济发展中的带动作用。街道的人大代表、政协委员的成员中有三分之二的成员是企业老总，一年来通过小组活动，为企业家们提供互相交流工作的平台，对企业在发展中遇到的问题积极商量对策；同时，组织代表、委员视察旅游资源，使大家清醒地认识到如何更好地发展吉林市旅游事业，如何更好的保护生态环境，怎样才能使人民的身体更加地健康，如何面对当前的养老问题。

二是认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职责。今年年初，我们对代表、政协委员继续提出了“三个一”的工作要求：即提出一条科学合理的提案；确定一项调研课题；组织一次视察活动。围绕“三个一”的工作要求，街道组织人大代表、政协委员们开展了 “朱雀山户外登山活动”、“圣鑫庄园品鉴活动”、“圣德泉自然资源考察活动”、“夕阳红、颐和苑养老机构考察活动”，激发了他们的政治热情和强烈的使命感，并围绕着“自然资源开发”、“健身”、“养老”等诸多议题展开探讨，寻找解决社会养老问题的新方法、新思路，并形成提案。同时，针对信访和社会创新管理方面，政协委员们做了《关于信访工作机制建设的建议》和《创新社会管理、提升为民服务水平》的调研报告。

三是发挥代表及委员在构建和谐社会中的示范作用。我街医疗界委员组织4位著名专家，就心脑血管预防方面作了知识讲座，并对我街居民100多人开展义诊活动；宋强委员主动拿出1200元资助新吉林上访户王淑梅之子一年伙食费；代表、委员积极参与各种公益活动，还集中资助了贫困学生13人，他们用人格魅力和良好的形象得到社会各界的一致好评。

科技、统计、武装、群团、统战、档案等项工作均完成了区里下达的任务。

回顾2013年的工作，新吉林街道领导班子无论是在致力于全面落实区委、区政府下达的各项指标任务方面，还是致力于协调发展街道的经济社会事业方面，无论是在提高领导能力和水平方面，还是在加强自身思想政治建设方面，都取得了显著成绩。但对照区委、区政府的工作要求，对照人民的期望，仍然存在着一些不足，有待在今后的工作中逐步改进。

 

新吉林街道党工委  

2013年12月3日